上海市商务委副主任顾军也表示，上海在平台建设方面，已取得了一定的效果。“例如杨浦国际设计和贸易促进中心建设，在一年不到的时间已经集聚了很多国际一流的，包括来自意大利、爱尔兰等国的知名设计企业。再比如外高桥保税区申报国家级服务贸易基地、海外营销促进中心的建立、网上贸易中心建设等。应该说，这些平台有的已经落地，有的正在积极推进。”
除了建设平台，上海还将在体制、机制、税制方面进行突破，先行先试。“比如上海建设购物天堂，有没有良好的购物环境，包括免税商品购物区或者商店建设，税收方面的政策，这些仍然需要中央政府进行统筹和政策支持。”肖林表示。
上海市商务委巡视员菅和平亦强调了部市合作。“建设国际贸易中心的任务非常繁重。它的重要的突破口在哪里？我觉得有一个非常重要的机制，就是合作共建的机制。这个合作共建的机制包括部市合作共建，就是上海和国家商务部、国家海关总署，以及国家相关部委的合作。第二个是我们全市各部门的合作共建机制。”菅和平说。
上海市流通经济研究所常务副所长汪亮也认为，上海发展国际贸易中心不能仅仅站在长三角的角度来看问题，要立足全国。以前，上海和部委的合作力度不够，事实上，借助部委的力量，上海可以发展得更快。例如，虹桥会展项目不仅可以服务上海、服务长三角、服务沿江工业带，而且可以成为全国各地特色工业品的展示交易平台，成为永不落幕的世博会。
探索“自由贸易园区”试点
按照《规划》，未来五年，上海建设国际贸易中心主要有6个方面的任务，其中最关键的一个就是打造上海国际贸易中心功能载体。对此，不少业内人士都猜测，上海今后或将推进由“综合保税区”向“自由贸易园区”的转型升级。
根据商务部、海关总署的定义，自由贸易园区是指某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。我国的经济特区、保税区、出口加工区、保税港、经济技术开发区等特殊经济功能区都具有“自由贸易园区”的某些特征，但目前我国尚无与“自由贸易园区”完全对应的区域。因此有专家认为，自由贸易园区政策可能会成为继特区、开发区、新区之后的又一个政策热点。
据了解，2009年中国生产力促进中心协会起草了一份题为“关于中国在浦东建立自由贸易区的设想”的文章，国务院总理温家宝批示将“自由贸易区”改为“自由贸易园区”，上海打造自由贸易园区的事宜逐渐“眉目清晰”。上海、深圳、天津、成渝地区都向国务院及各部委提交了关于保税区转型自由贸易（园）区的建议，准备向香港看齐。2008年以来，国家发改委、国务院发展研究中心先后多次到上海、深圳、天津等地进行课题调研。其中一个行程是就浦东新区建设自由贸易园区实地考察，其主要目的就是要加快上海国际贸易中心建设的步伐，寻求体制、税制上的突破。
早在今年4月举行的“上海综合保税区2011年企业大会”上，上海市浦东新区副区长、上海综合保税区管委会常务副主任戴海波透露，将于今年秋季举办2011年世界自由贸易区大会，并积极探索保税区向自由贸易区转型发展的方向和途径。而去年11月初，国家发改委等有关部门联合在上海调研，就包括在浦东新区建设自由贸易园区等内容进行实地情况了解。
对于自由贸易园区的建设，目前很现实、很重要的一点便是推动贸易更加便利化。事实上，上海综合保税区成立以来，就一步步在国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割等方面进行了一系列突破。同时，为应对天津等地区的政策竞争和挑战，要尽快形成针对融资租赁市区合力的财政支持政策，加快推动综保区成为国内融资租赁业务模式最丰富、项目种类最齐全的租赁产业特别功能区。
相关人士介绍，为探索综合保税区发展成为具有国际竞争力的自由贸易园区的途径和可能性，上海今年或将重点推进两方面改革，一是拓展离岸服务贸易功能，二是提升高端航运服务功能。
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